中共福清市城关小学支部委员会深入开展党的群众路线教育实践活动

实 施 方 案

     为进一步贯彻落实党的群众路线，密切党群干群关系，切实改进工作作风，根据《中共福清市委办公室关于印发<福清市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（融委办发〔2014〕6号）和《中共福清市委教育工作委员会关于印发<中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（融委教育工委〔2014〕号）的文件部署，结合我校工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及市委十二届十次全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委和福州市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，坚持从学校实际出发，紧紧围绕教育教学中心工作，把贯彻落实中央八项规定精神和改进工作作风作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，加强学校党组织建设，为推进我校教育事业的科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证,团结带领全校师生努力开创学校跨越发展的新局面。

二、目标任务

坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣为民务实清廉主题，以“加强师德师风行风建设、办人民满意教育”为载体，反“四风”、刹歪风，树形象、育新人，通过开展教育实践活动，努力实现以下目标：

（一）群众观点进一步牢固。通过开展教育实践活动，牢固树立教育为人民服务的观点，把立德树人、办好群众满意教育作为根本价值取向，切实增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

（二）突出问题进一步解决。紧密结合学校实际，通过查找和解决学校领导班子和党员教师在“四风”方面存在的突出问题，以及教育队伍建设中存在的群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题，以解决突出问题为抓手，切实优化育人环境。

（三）师德师风进一步改进。把深入基层、走进师生作为行政、治校理念，了解普通百姓生活，感受基层师生喜怒哀乐，掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众中汲取智慧和营养，改教风、正学风、优校风，纯洁师德师风，切实转变和改进教育队伍作风。

（四）学生主体进一步凸显。坚持“教书育人、管理育人、服务育人”，坚持以人为本的理念，把服务学生、关爱学生的健康成长作为工作重中之重来抓。党员教师、干部要增强责任感和使命感，不断提高职业素养，在想问题、办事情、做决策时，多做换位思考，形成关爱学生、严谨笃行、自尊自律的良好风气，以人格魅力和广博的学识教育感染学生，树立“为人师表、教书育人”的良好形象。

三、方法步骤

教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节，各环节之间不分阶段，不搞转段，坚持问题导向，坚持群众利益导向，坚持干在实处导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.动员部署。在充分调研的基础上，制定《中共福清市城关小学支部委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报市委教育工委教育实践活动办审定。召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会上印发实施方案，作出具体部署。

2.组织学习。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各党员自主安排相结合的方式，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大和十八届三中全会报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》《论党的群众工作-重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。学习活动期间，要求每位党员至少撰写1篇学习心得体会、1篇关于推进福清市教师进修学校教育改革与发展的思考性文章。

3.专题讨论。在认真开展自学和集体学习的基础上，召开学校党支部委员扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

4.征求意见。组织班子成员带队深入学校调研，重点听取基层教师代表的意见建议；召开全体干部职工、离退休老同志、学校领导班子成员的座谈会；在学校设专用意见箱，收集学校党员干部意见建议；学校采取多种形式，广泛征求学生、家长及社会人士的意见建议，形成征求意见的情况报告。

（二）查摆问题、开展批评。

1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉的要求，在广泛征求意见的基础上，对照群众的意见反映，对照党章、中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。

2．撰写对照检查材料

（1）学校领导班子结合专题民主生活会亲自动手撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，真正把自己摆进去，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员的个人对照检查材料需在一定范围内征求意见，提交领导班子会审议通过，并接受县区委第三督导组的严格审核把关。

（2）其他党员干部及广大党员教师要结合各自工作实际撰写对照检查材料，认真检查反思自身存在的“四风”问题和联系服务群众中存在的问题，有针对性地提出具体改进措施，并报所在党支部书记审核把关。结合岗位特点逐一对照检查，明确整改重点加以整改。

3．开好专题民主生活会。

（1）普遍开展谈心谈话

谈话谈心范围：在做好谈话工作的前提下，坚持做好“四个谈心”：学校主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责人谈心，并主动接受党员、干部和群众的约谈。

谈心谈话内容：征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。

谈心谈话要求：要坚持“三谈三不谈”，即谈问题不谈成绩，谈主观不谈客观，谈实话不谈虚话。学校党支部要组织学校内部、部门内部广泛开展谈心交心，党支部负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

（2）开展批评与自我批评。认真制定专题民主生活会工作方案，报市委教育工委教育实践活动办审核同意后，与包片领导协商确定开会时间。会上，学校主要负责同志代表班子成员作对照检查，带头查摆个人问题，带头开展自我批评，并对每一位成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对学校党组主要负责人提出批评意见。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，学校党组主要负责人主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对民主生活会的评价。参加范围主要是学校领导班子成员、各部门负责人。

4.通报专题民主生活会情况。学校主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时形成民主生活会情况专项报告，经教育工委教育实践活动办审阅后上报上一级教育实践办和纪委、组织部门。

（三）整改落实、建章立制。针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实，切实解决问题。

1．认真制定整改方案。针对查摆出来的“四风”突出问题认真制定整改方案，形成整改台帐。领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过学校网站、党务、政务、校务公开渠道进行公示，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。整改方案实行一把手负责制，由领导班子集体研究决定，报市委教育工委教育实践活动办。

2.上下联动推进整改。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对“四个万家”活动中发现的问题，整改任务还没有完成的，要继续抓好整改落实。要将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效落到实处，让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3．从严抓好专项整治。认真贯彻落实上级确定的专项整治任务，结合学校教育实际，抓住重点问题，制定专项整改方案，明确整改目标、推进措施、牵头部门和具体责任人，实行一把手负责制，限期进行整改。

4．动真碰硬正风肃纪。学校领导班子对照整改方案，进一步加强班子建设和严格干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿，对部分干部中出现的骄奢现象和自满思想进行教育，促其改进。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对活动中发现重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交有关方面进行查处。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5．着力加强建章立制。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真抓好制度的废、改、立工作，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，废止不适用的制度，完善已有制度，制定新的制度。强化制度执行，采取明察暗访、汇报质询、督查督办、公开通报、严格问责等工作措施，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立福清市教师进修学校党的群众路线教育实践活动领导小组，学校党支部书记夏金同志担任组长，林鸿副校长、陈誌宝副校长担任副组长，其他党政工联席成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，并抽调精干力量充实到办公室，配齐配足得力人员，确保教育实践活动顺利开展。

（二）落实领导责任。要建立落实领导责任制度，建立主要领导作为第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、其他党员领导干部结合分工协助抓的工作机制。学校党支部主要负责同志要先行一步，发挥模范带头作用，认真抓好教育实践活动，为全体党员、干部作出表率。领导干部也要紧跟步伐，以普通党员的身份投入到活动当中，坚持高标准、严要求。建立学校领导班子教育实践活动联系点，活动中，学校领导班子成员每人每月要深入一个年段（组）一次开展调研指导，帮助解决实际困难。

（三）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组要组织专门人员加强工作督查指导，了解反映各部门的教育实践活动开展情况，总结典型经验，提出意见建议，发现问题及时解决，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

（四）坚持统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进，使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的各项教育工作任务、推动教育事业科学发展、维护教育和谐稳定、努力提高教育质量等中心工作紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）加强宣传引导。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。充分运用学校网站、活动简报、学校墙报等载体，广泛宣传上级精神，宣传报道教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传本学校党员干部职工和社会各界群众对学校开展活动的积极反响，宣传活动中的好经验、好做法，并及时进行总结推广，确保舆论宣传工作及时到位。